一、案情

（一）2002年12月26日下午，市中區鹽政管理所接到群衆舉報，蘇稽鎮工農村五組有一私鹽窩點，正在利用工業鹽分裝加工小袋食用鹽，加工地現有15噸私鹽存放。

（二）下午4時，鹽政管理所組織執法人員到達舉報所指現場，發現一無人農舍内有标識為工業鹽字樣的鹽産品時，遭遇村民圍觀和個别群衆的阻撓，王志奇副處長到場指揮。

在村支書配合下無果後，提請市公安局協調，由當地蘇稽派出所警員到場說服村民，打開農舍大門，清點鹽産品。

（三）暫扣違法鹽産品是：

1、鹽産品259件12.95噸，其中标識久大集團生産的自流井牌精制工業鹽236件11.8噸，已分裝好的假冒樂山鹽業分公司複膜500克小袋加碘食用鹽23件1.15噸；

2、熱合機2台；

3、假冒鹽業公司複膜500克加碘食用鹽小塑袋500餘條，假冒激光防僞标識十餘張約千多枚，已用完的标識久大集團生産的自流井牌精制工業鹽編織塑袋20餘根。

（四）深入調查取證，查明鹽老闆和加工人員困難，上線鹽販尚無法查明。

二、分析

（一）在主産區出現标識久大集團生産的自流井牌精制工業鹽，由于無内紙簽合格證，說明是回籠袋包裝的兩堿工業用鹽，按現在實際兩堿鹽包裝使用情況，其廠家隻可能是久大以外其他制鹽企業或單位、個人流出。在樂山用自貢包裝，迷惑鹽政，以行保護和混淆私鹽源頭的目的。

按目前掌握樂山私鹽動态，其源頭的三種可能性，來自樂山當地、成都以遠兩堿鹽或非碘鹽回流、省外私鹽到本地後換裝。

（二）樂山市鹽政市場稽查處面對查處時的群衆阻撓事件，處理得當。鹽政執法人員當然不能同個别落後群衆以非對非，按照《治安處罰管理條例》第19條第（七）項 列明“拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務，未使用暴力、威脅方法的” 行為，出現類似情況，由公安機關管轄并協助排除阻撓，使執法行動正常進行，是嚴格依法辦事的正确體現。

（三）本案的再次出現，說明樂山當地的私鹽尚未斷根，可能有個别老鹽販在私鹽的購進、加工、分裝、運銷及其包裝物、标識的購進有一整套的人員和地下銷路。抓住貨主查明鹽源，以此采取對應根絕措施，是進一步辦理類似本案的關健。類似本案，宜以先行吊線搞準後動手為宜。

    （四）按照“管好自己的人，看好自己的門”的原則，這就要在兼顧提防樂山以遠的外地私鹽流入樂山的同時，更重要的是對本地鹽業市場要管住管好。一是繼續加強鹽政執法駐廠監控的基礎工作，嚴格駐廠檢查鹽流出廠不放松；二是不定期實施路檢，保持鹽政執法威攝力，避免形成“全線不設防”的形象；三是加強市場檢查和舉報信息網的建設，按照《四川省鹽業管理條例》第30條規定，給予舉報人适當獎勵，以期增大鹽政耳目，從而加大鹽政打擊力度，事半功倍。